Если открыть большинство современных конституций, то довольно быстро можно заметить одну особенность. Значительная часть текста посвящена устройству государства. Описываются органы власти, порядок принятия решений, полномочия должностных лиц, права и обязанности граждан.
Всё это важно, но возникает вопрос достаточно ли этого?
Представим человека, который строит дом. Он подробно описал расположение комнат, распределил обязанности между строителями, определил порядок поставки материалов. Но нигде не написал, каким должен быть сам дом и для чего он строится.
Примерно такая проблема иногда возникает и в общественном устройстве. Можно подробно описать процедуры управления, но так и не ответить на более важный вопрос ради чего существует общество и к какому будущему оно стремится.
Возможно, именно поэтому конституция будущего должна начинаться не с государства, она должна начинаться с замысла. С ответа на вопрос, каким общество хочет видеть себя через несколько поколений.
Хочет ли оно воспроизводить потребителей или созидателей? Стремится ли к развитию человека или только к росту потребления? Считает ли справедливость, культуру, образование и ответственность второстепенными вопросами или видит в них основу своего существования?
Если такой замысел определён, всё остальное начинает выстраиваться в понятную систему.
Культура помогает сделать этот замысел частью повседневной жизни.
Образование передаёт его новым поколениям, экономика обеспечивает необходимые ресурсы для развития общества, управление организует движение к поставленным целям тогда государство становится инструментом реализации этого движения, а не его конечным смыслом.
Поэтому, возможно, главный вопрос конституции будущего будет звучать не так, как сегодня, не «кто принимает решения?», а «ради чего принимаются решения?»
Потому что без ответа на этот вопрос даже самые совершенные процедуры постепенно теряют направление. Можно проводить выборы, принимать законы, менять руководителей и соблюдать формальные правила, но при этом не иметь общего понимания того, куда движется общество и зачем оно существует как единое целое.
Наверное, поэтому конституция будущего будет прежде всего документом о смысле и направлении развития и только потом документом о власти, полномочиях и процедурах.
Ведь прежде чем решать, как управлять обществом, полезно понять, какое будущее оно считает достойным построить.